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危险品在运输与仓储过程中,往往容易发生爆炸、泄漏和污染等事故。据不完全统计,仅去年一年就发生了近百起大大小小的生产安全责任事故,造成许多生命的消逝和巨额财产的损失。危险品的物流安全问题成为悬在头上的达摩克利斯之剑,有针对性地进行系统有效的预防、预警、应急处置与善后处理,便成为了危险品物流发展中的当务之急。 随着我国经济进入中高速增长,对高端化工产品的市场需求持续增长,危险品物流开始步入高速增长期。据统计,2015年全国危险品运输量约为10亿吨,危险品道路运输企业约为1.1万户,运输车辆约31万辆,从业人员约120万人,而每年运输量增速达10%,居全球第二位,可能会很快超过美国成为全球最大的危险品运输国家。 因此,危险品物流的迅猛发展,客观要求各管理部门以更快的速度建立起更加完善的危险品安全管理体系。 我国政府和相关管理部门已陆续建立了一系列规范危险品物流运作的法律、法规、规定和标准,一定程度上提高了危险品物流的安全系数。但近几年来,每年都会发生超过百起安全事故,发生率远高于欧美发达国家,让人们开始质疑这些法律法规和标准的科学性。 安全事故高发生率的原因无非是以下几种这其中: 1.专业水平不足; 2.基础设施条件差; 3.管理部门过多而协同管理不足; 4.信息化程度低导致监管能力差; 5.核心问题:缺乏整体规划和系统建构。 危险品物流中的多头管理是最严重的问题之一 交通、公安、质检、安监、工商、环保、卫生、税务、海关等部门分头管理、职能交叉,形成的所谓闭环管理机制,容易存在争利时一哄而上,而出现事故时推卸管理责任的可能,但目前还难以形成一个统一管理的体系,只能依靠技术工具来实现协同管理。 危险品物流管理体系—企业与管理部门的不同侧重 实际上,危险品物流管理体系的主要目标是安全,其次才是效率;而危险品物流运营企业关注的主要是效益,安全则是约束的门槛。因此,利用大数据实现物流安全管理的需求在于各级管理部门,特别是很多部门还都有非常庞大的数据在手。 例如,储存在交通部门的运输工具安全管理、从业人员资格等数据;储存在公安部门的危化品安全管理、剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证、运输车辆的道路管理等数据;储存在质检部门的危化品及其包装物/容器的工业产品生产许可证以及储存在安监部门的危化品安全生产许可证、仓储危化品建设项目的安全条件审查、危化品安全使用许可证等数据。 而通过各个区域、各级政府部门建立的大数据平台,可以高度共享协同以往分散存储的安全管理信息数据,从管理源头上实时杜绝任何不符合危险品安全仓储和运输条件的企业、设施装备、从业人员以至安全管理体系,有效规避多头管理中的客户信息数据冲突,让法律法规和标准在企业管理中落地生根。 |
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